关于印发《raybet手机app2017年“三农”工作要点》的通知

  • 来源:连云港raybet手机app管委会
  • 发布时间:2019-04-29
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    各街道、云台农场有关单位:
      《raybet手机app2017年“三农”工作要点》经领导班子会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


                                                                                                                                                                 连云港raybet手机app社会事业局
                                                                                                                                                                       2017年3月2日


     
                                                                         raybet手机app2017年“三农”工作要点


      2017年是raybet手机app建设发展的关键一年,“三农”工作将继续深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大新的发展理念,认真落实中央决策部署、省、市党代会精神和全市农村工作会议精神,主动适应发展新常态,以农民增收、农业增效、农村和谐为目标,统筹利用现有资源,深入推进农业供给侧结构性改革,加快推进城乡发展一体化进程和现代农业建设,使农业和农村经济保持良好的发展势头,确保农业和农村各项工作再上新台阶。
      一、加大绿化造林力度,推进生态文明建设
      (一)主要目标
      按照《省政府办公厅关于印发江苏省珍贵用材树种培育行动方案(2016-2020)的通知》(苏政办发〔2016〕121号)文件要求,结合我区实际情况,2017年计划完成造林1300亩,其中成片造林800亩(珍贵用材树种700亩,10万株),山体绿化400亩,森林抚育3000亩,四旁植树15万株,苗木花卉200亩,保存率95%以上。
      (二)主要工作
      一是突出“三化”示范基地建设。以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,以“生态领先、绿色发展”为主线,以推广“三化”树种为重点,突出抓好三化成片造林示范基地建设、云台山森林景观改造提升工程以及城市绿化等重点工程建设,充分调动全区上下造林、育林、护林积极性,按照“地块、资金、投入主体”三落实的要求,把造林任务逐级逐项落实到每个单位,落实到具体山头地块,并明确目标责任,完善奖惩措施,层层签订责任状,实现责任网络体系全覆盖。二是挖掘潜力,大幅增加绿化总量。针对我区绿化现状和土地资源情况,要做到因地制宜,深挖造林潜力,做到见缝插绿、应栽尽栽。重点抓好高速、主次道路沿线的断档补植和完善提高,全面提升沿线景观效果。“四旁”绿化坚持规划先行,突出地方特色、抓好连村路绿化、环村林带建设、村内街道绿化。要动员家家户户在房前屋后栽植桃树、枣树、柿子树等经济、乡土树种,美化环境,发展庭院经济。三是加强丘陵山地植被恢复和森林抚育。按照优化结构、兼顾生态和经济效益的原则,以生态良好为前堤,以农民增收为核心,宜林则林,宜果则果,建设一批特色鲜明的规模化林果茶、苗木花卉基地。同时要把采石塘口整治纳入重点美化、亮化工程建设,做好规划设计,做到宜树则树、宜草则草。四是抓好园区绿化。加强云台农场大健康产业园区的采摘园、水生花卉园等林业生态园区建设,把该区域打造成康健休闲、旅游观光的生态宜居区。南城街道要充分结合古城改造建设,统筹做好规划,加大周边环境绿化配套工程。
      二、强化基础设施建设,构筑森林防火屏障
      (一)主要目标
      森林防火工作是一项系统工程,要构筑起牢固的森林防火屏障必须从提升基础保障和应急能力建设着手。2017年计划新建森林防火通道建设2km,蓄水池4个,防火扑救系统覆盖2000亩,护林房2座,祭拜台2座,升区级森林防火指挥中心和林区监控系统建设。
      (二)主要工作
      一是提升保障能力建设。近年来在各级政府重视、支持、努力下,林区防火通道、生物防火林带、林火阻隔网络、引水上山,以水灭火设施建设以及大中型灭火机具的配备等取得明显成效。今后要进一步加大财政对森林防火投入,继续推进保障能力建设。围绕三年大见成效,五年基本达标的总体要求,明确逐年推进的工作任务,并层层分解落实到街道和村组。要花更大力气、更多投入,推进防火通道和引水上山、以水灭火为主的配套设施建设。二是提升应急能力建设。各街道要根据自身实际情况,特别是多年森林防火工作的经验和教训,分级拟定森林火灾处置应急预案,以提高火灾扑救的主动性、有序性和时效性。特别要把专业队伍建设作为防火的重重之中。省内外多次森林火灾发生及其扑灭的经验教训都得出这样一个结论。有战斗力的专业队伍是有效扑灭森林火灾的关键所在,各街道要通过充实专业人员、加大队伍演练,把专业队伍打造成森林防火的一支铁军。要加强物资储备。各街道要对所配的灭火物资和器具逐一过堂,该补充的补充,该报废的报废保证储备充足,关键时刻拉得出、供得上。三是提升管理能力建设。首先,要建立健全并认真执行相关管理制度,主要有森林火险等级,预警分类、预警信号、森林火险预报制作和分级预警响应措施制度、森林火灾信息报告制度等。其次要坚持领导带班制度,特别是防火期内的重大节日和重要活动,务必要求各级森林防火指挥部及其办公室的领导要上一线层层树好样子,既加强领导也凝聚人心,为做好森林防火工作营造良好氛围。
      三、加强预测预报,扎实开展林业有害生物防治
      (一)目标任务
      美国白蛾作为检疫性生物害虫,具有危害大、传播快的特点,近几年对我市森林资源、农业生产等造成严重危害。为全面做好2017年美国白蛾防治工作,确保林业资源不受危害,林业有害生物成灾率低于2.4%。
      (二)主要工作
      一要大力开展宣传发动。要坚持“预防为主,科学治理,依法监管,强化责任”的防治方针,遵循“普防第一代,围歼第二代,控制第三代”的防治策略,全面开展宣传发动,采取张贴宣传标语、拉横幅、印发宣传单、电子屏幕等办法进行宣传,提高广大市民对美国白蛾的认知程度和防控意识。二要加强虫情监测,为科学及时防治提供依据。要全面排查监测,反复排查责任范围内的虫情,准确掌握发生时间、发生数量、发生范围,实时监控虫情动态。要对城乡林木绿地全面排查,特别要重视城乡结合部、区域交界处的排查,不留防控盲点、漏洞。要采取定点调查监测和面上普查相结合的办法,对成虫、卵、幼虫、蛹各个生育阶段进行系统监测调查,及时掌握成虫发生高峰,预测幼虫发生时间,确保监测覆盖率达100%,为及时组织防治提供科学依据。三要抓好综合防治,确保防控效果。按照“普防第一代,围歼第二代,控制第三代”的防治策略。采取杀虫灯诱杀成虫、人工剪除网幕、药剂防治、生物防治和人工挖蛹杀虫等综合防治措施,实现全面防治和无公害防治。要突出抓好人工剪除网幕,在幼虫3龄前,每两天组织一次人工剪除,剪下的网幕立即集中烧毁或深埋,散落在地上的幼虫要立即杀死。要切实抓好药剂防治,对发生面积较大的区域要选用高射程喷雾机、烟雾机等防治设备。确保交通要道两侧及城市(城镇)等地的树木叶片保存率超过95%,其它地区叶片保存率超过80%以上,最大限度地减轻危害程度,确保有虫不成灾、疫情不蔓延。
      四、加快水利基础设施建设,确保河清水美
      (一)主要目标
      完成烧香河、妇联河、玉女河等河道整治8公里;完成前云村140平方米卫生室1个,飞泉村1700平方米健身广场1个,前进村、大村村、飞泉村安装路灯119盏。当路新增人行桥1座,修筑混泥土道路550米等3个库区移民后扶工程建设。推进河道管理河长制工作,落实河道长效管理机制,巩固创卫成果。
      (二)主要工作
      一是开展城市黑臭水体综合整治工作。根据《市政府办公室关于印发连云港市黑臭水体整治实施方案的通知》,2017年要按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的工作思路,全面加强水环境治理,通过河道清淤,岸坡治理,排污监管等措施,实现水面无漂浮物,河岸无垃圾,区内黑臭水体基本消除,水体无异味、水质有效提升、城市河滨空间绿化美化、人居环境明显改善、公众满意度显著提高,河道断面达到国家考核要求。二是加快完善农田水利设施及防洪防旱工作。深入实施旱涝保收农田、高效节水灌溉、农业开发、土地复恳等工程,确保农田稳产高产。
      五、切实抓好低收入农户增收,持续推进精准扶贫工作
      (一)主要目标
      2017年全区实现80%贫困户脱贫。
      (二)主要工作
      深入落实习近平总书记精准扶贫重要思想,坚持“真扶贫、扶真贫,精准扶、扶精准,重点扶、扶重点,整体扶、扶整体,长远扶、扶长远”的工作方针,围绕脱贫目标,创新扶贫机制,转变扶贫方式,突出精准发力,推进精准扶贫、精准脱贫,加快raybet手机app全面脱贫致富步伐。一是继续采取区领导包片、各级干部包户的结对帮扶措施。每人帮扶1-2户扶贫低保户,制定出具有针对性、操作性的脱贫路子(即“一户一法”),充分解决好贫困户的教育、就业,力争帮助每户贫困户推荐1名以上劳动力就业。帮扶责任人要按照每年每户帮扶2000元的标准筹措帮扶资金,帮助扶贫户发展生产。二是促进扶持政策落实到户。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象,申报实施产业扶贫项目的农业产业化组织要因地制宜,因户施策,采取以奖代补、提供信息、技术、服务等方式,有针对性地引导和帮助贫困户发展产业。同时,对省下达的产业扶贫专项资金,主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目,加大对农村产业基地的基础设施建设投入,发挥产业基地对贫困户的辐射带动作用。三是采取政府购买公益性岗位就业方式。各街道、各部门要加大就业培训和岗位推介力度,通过购买城市新增的城管、环卫、园林、物管等政府公益性就业岗位,开发一批农村公路养护、保洁、服务业、治安巡逻等公益性岗位,用于扶持贫困人口就业。四是组织动员社会力量参与扶贫。开展“慈善一日捐”、重大节日慰问、六一献爱心等活动。工会、民政、妇联、团委、等有关部门组织社会各界开展助困、助医、助学、助残、助老、助孤等主题活动,争做好人好事,帮助贫困户等解决实际困难。
      六、加快农村集体产权制度改革,激发内生发展活力
      (一)主要目标
      全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作;2017年6月底前完成设施配套齐全、交易制度健全,交易文本规范、交易程序完善、交易运行顺畅、保障监督有力的街道农村产权交易市场标准化建设。
      (二)主要工作
      破解“三农”发展难题,根本出路在改革,要深入推进土地、产权、金融等制度改革,最大限度激发和释放农村发展活力。一是加强农村产权交易市场建设。根据国务院《关于引导农村产权交易市场健康发展的意见》(国办发〔2014〕71号)以及连云港市委农村工作办公室  连云港市检察局《关于开展乡镇农村产权交易中心标准化建设的指导意见》连委农〔2016〕37号文件精神,为进一步完善农村产权流转交易市场体系,深入推进乡镇农村产权交易标准化、规范化、制度化建设工作,规范交易行为,健全交易机制,优化农村产权市场配置,提高集体资产资源资金经营效益,强化农村腐败风险防控体系,维护农村产权各方权益,促进农村经济社会健康发展。要求交易大厅面积不低于50平方米,配备监控设备、电话、电脑、打印机、档案柜,电子显示屏等办公用品。二是推进农村集体资产股份制改革。对于经营性收入超100万元的村,逐步开展资产核资、确定权属、固化股权工作,赋予农民对集体资产收益、有偿退出及抵押、担保等功能。
      七、加大龙头企业招引培育,加快现代农业发展进程
      (一)主要目标
      一是加大招商引资力度。计划全年实现内资引进1亿元,外资200万美元;引进和培育壮大1-2个农业企业,农产品出口额达到1.15亿美元;二是加大休闲观光农业建设。重点围绕云台农场云水湾湿地公园、红香溢樱桃酒展示展销基地,南城凤凰山生态采摘园以及花果山茶文化基地,打造生态旅游品牌。
      (二)主要工作
      一是农业龙头企业建设。重点围绕农业产业化深加工项目。积极赴深圳、上海、香港、美加等地开展有针对性的专题招商活动,加大主导产业“补链”招商力度,实现园区产业集聚发展。按照“再谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”梯次推进要求,进一步加快产业招商工作,力争新增农业产业化项目2个。对于云台农场现有的金百达食品有限公司,通过加大技改力度、调整产品结构,加大海外市场拓展等方式,提高出口创汇能力。红香溢酒业2016年投资1500万元进行升级改造,生产能力大幅提高,要通过政策扶持拓展产品营销提高企业效益,从而更大程度提高农民收入。二是连云港花果山国家级出口食品农产品质量安全示范区建设。按照“企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向”的“五位一体”的发展模式,加快连云港花果山国家级出口食品农产品质量安全示范区建设,逐步壮大“蔬菜花卉种苗园、蔬菜试验科研园、设施蔬菜园、万亩莲藕园、生态湿地博览园和农产品加工园”六大特色园区,构建从种苗繁育、基地种植、冷藏储运、加工出口等一体化的外向型农业产业化经营格局。三是休闲观光、都市农业建设。紧紧围绕“休闲观光、生态养生”两大特色,抢抓“徐新”公路贯通契机,重点打造云台农业生态旅游示范区项目。云台农场“云水湾”湿地公园,计划投入2000万元完善旅游基础设施建设,通过举办“油菜花节”、“采摘节”、“荷花节”等一系列活动,逐步打造以农业科普、采摘、观光、垂钓等为主体的特色旅游品牌。南城街道投入500万元,围绕凤凰山葡萄采摘园以及金卉垂钓中心,通过新建钢架大棚和游客接待中心,提高、完善现有接待能力和条件,打造都市农家乐品牌。四是特色镇村建设。花果山街道现有林地面积1.3万亩,其中茶叶面积3384亩,茶叶专业合作社(企业)4家,年产茶叶约30吨,茶叶产值约1500万元。依托云台山云雾茶基地,进一步扩大规模,引进合作伙伴,完善茶园基础设施建设,借助“连天下”品牌,培育一批优质、高效、标准化、现代化的示范性茶园。2017年计划扩建茶园200亩。依托现有茶厂、茶园通过产业升级,打造花果山小村茶叶特色村。
      八、加强重大动物疫情防控,确保畜牧业健康发展
      (一)主要目标
      应免畜禽免疫率达100%,免疫抗体合格率达90%以上;病死动物无害化处理全覆盖;按规定足额发放村防疫员重大动物疫病免疫注射劳务补助经费。
      (二)主要工作
      一是强化免疫措施,确保免疫密度到位。动物防疫要严格按照上级业务主管部门的要求,保质保量按期完成免疫注射工作任务,切实做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针”,牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感免疫密度必须达到100%。二是强化组织措施,确保工作落实到位。国务院已经明确规定,各级人民政府对动物防疫工作负总责,地方主要领导是第一责任人。各乡镇政府在动物防疫工作必须切实承担起责任,落实防疫工作责任制和责任追究制,层层落实责任,切实做动物防疫防各项准备工作,确保各项措施到位。同时,要强化监督措施,确保防疫质量到位。二要加强市场和流通环节的监督管理,严防染疫动物及病害畜禽产品流动。三是加强病原和免疫抗体监测。适时开展疫情预测、预报、预警工作。对抗体监测不达标的,要及时进行补免,确保畜禽处于有效免疫保护状态。四是强化报告措施,确保疫情处置到位。规范动物疫情报告制度,一旦发生动物疫情,必须遵照《重大动物疫情应急条例》的要求,按规定程序上报和处置,切实做到及时发现、快速反应、严格处理,严禁滥报、慌报、瞒报动物疫情,严禁在网络和其它媒体上擅自发布疫情信息。
      九、强化畜禽养殖污染治理,推行绿色生产方式
      (一)主要目标
      全面清理整顿非法和不符和规范标准的养殖场(小区)、养殖专业户。按期完成禁养区内畜禽养殖场(小区)、养殖专业户的搬迁关闭工作;强化规模畜禽养殖治理和粪便综合利用,积极推进养殖业与种植业的有机结合,实施化肥农药零增长。2017年、2020年规模化养殖场(小区)治理率分别达到70%、100%,非规模化养殖场污染得到有效控制。
      (二)主要工作
      一是加快推进禁养区畜禽养殖场(小区)关闭搬迁。各街道、云台农场要严格按照市政府划定的禁养区范围,组织人员开展调查摸底,列出确需关闭搬迁的养殖场(小区),确保3月底完成关闭搬迁任务。二是加快小型及分散畜禽养殖污染治理。对于违规、违法建设的垃圾猪、泔水猪等小散畜禽养殖户坚决予以取缔;对于小散畜禽养殖户积极推进堆粪池、污水沉淀池等还田设施和雨污分流设施建设。通过“改、转、退”等引导小散户有序退出。三是加强畜禽养殖场粪便综合利用。加快推进大中型养殖场沼气工程建设,推广畜沼茶(果菜)生态种养模式。建立健全小散畜禽养殖户粪便收集和处置利用体系,建设面向小散户畜禽养殖户专业化收运体系和畜禽粪便集中处理中心。四是推进化肥减量增效和农药零增长。加快推进种养结合,支持养殖场与规模种植基地对接,大力推广有机肥使用,推进畜禽养殖场粪便无害化处理。积极转变施肥方式,示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化技术,提高肥料利用率。坚持综合治理,标本兼治,精准科学施药,提高科学用药水平,推广高效低毒低残留农药和绿色防控技术。